“五抓五推动”纵深推进“村社合一” ——福泉市枫香树村推进“村社合一”发展壮大村集体经济

2020-12-11 13:31:44     来源:福泉市委组织部  作者:杨进 张能    阅读:  10044

近年来福泉市龙昌镇枫香树村党支部坚持把“村社合一”作为加强农村基层组织建设的有力抓手,并着重从规范组建全员持股、建章立制明晰收支、能人带动职业运营、发展产业实体运行、联营合作多元创收五个方面发力,进一步规范股份经济合作社公司化市场化运营,实现可持续化发展壮大村集体经济。

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枫香树坝区产业结构调整全景图

抓规范组建,推动全员持股。按照“党支部+合作社”模式,全面推行村“两委”成员和村股份经济合作社管理人员“双向进入、交叉任职”,通过法定程序选举产生董事会成员5名,监事会成员3名,村党支部书记担任董事长,强化村党支部对股份经济合作社发展的领导。同时,在清产核资的基础行,及时对“三资”进行折股量化,全村3333名村民全部登记认定为合作社持股社员,原始股本为枫香树村农村集体土地18832.69亩,资产总额257.6万元和省级专项扶持村集体经济发展资金100万元。

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基层组织联合座谈会

抓建章立制,推动收支明晰。坚持用制度规范股份经济合作社运行,召开股东大会表决通过合作社章程,明确董事会、董事长,监事会、监事长职能职责。建立由第三方财务公司代为管理的独立核算财务制度,对村级股份经济合作社成本进行控制,确保收支两条线账目清楚,解决了以往村级股份经济合作社财务与村级财务混管的问题。同时配套建立“3331”收入分配制度(年度净收益30%用于村干部绩效报酬,30%作为发展留存资金,30%用于社员分红或公益事业建设,10%用于村民小组运行工作经费)。

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股份经济合作社第一届第一次股东代表大会

抓能人带动,推动职业运营。根据市级《关于鼓励支持有关人员到村任职、领创涉农企业或合作社的实施方案(试行)》,由市农业农村局选派1名懂经营善管理的事业单位人员担任村级股份经济合作社职业经理人,并通过召开董事会履行聘任手续,明确阶梯式薪酬待遇(合作社年度纯利润在50万元内,按照10%支付职业经理人薪酬;50万元-100万元按15%;100万元以上按20%),充分调动职业经理人积极性,有效推动股份经济合作社职业化运营。

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股权证发放

抓产业发展,推动实体运行。按照双支部、双公司、双订单、双保险“四双”和“合作社+企业+农户”等多种发展模式,以村级股份经济合作社为平台,通过土地流转,建成120亩“黔福龍”牌金丝皇菊示范种植基地、1150亩蔬菜种植基地。盘活集体土地,引进丰旺生猪养殖公司联合建设年出栏1.2万头规模的生猪养殖基地。充分利用镇区项目建设产生废弃石料,建立建筑垃圾综合利用加工场。逐步形成多基地共同发力的发展格局, 4个实体基地每年可带动3000余人次务工就业,有效推进股份经济合作社实体化运行。

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“黔福龍”牌金牌皇菊示范种植基地

抓联营合作,推动多元创收。用好用活市级“三清单两流程一机制”放活经营权利好政策,主动对接,积极承办,联营合作开辟多元化市场,探索推进“产、供、销”一体化产业发展模式。与供销合作社联合,将供销合作社组织触角下沉到村、组,实现村组联营增收;与市属国有企业福泉润泉农业公司合作,建成福泉市农特产品展销中心“飞地经济”,积极构建农特产品销售网络;充分用好人社部门“以工代训”“职业技能提升培训”政策,通过吸纳精准扶贫户在合作社产业基地就业,与辖区职业院校搭建农民培训平台,组织群众开展农业技能培训等方式,获得人社部门培训补贴20余万元。通过多种方式,全面建立了“上联市场、下联农户”的多种市场经营网络,有效打通产销渠道。2020年底,村级股份经济合作社可预计创收纯利润100万元左右。

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福泉市农特产品展销中心

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