案例七:贵定县昌明镇谷凌村打造“多中心合一”样板

2020-11-26 20:01:01     来源:贵定县委组织部     阅读:  519

贵定县昌明镇谷凌村打造“多中心合一”样板

一、背景

2019年5月,中办印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》中明确指出“建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心”,要求“推行一站式服务和最多跑一次改革,让党员群众在家门口就能找到组织,享受便利服务”。2020年6月,习近平总书记在宁夏考察时更深刻地指出:“社区党组织和党员干部要千方百计使群众生活更方便一些,使群众表达诉求渠道更畅通一些”,明确要求“要坚持大抓基层的鲜明导向,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒,充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用”。习近平总书记的讲话精神和中央的指导意见,为我镇基层党组织建设提供了根本遵循。

今年,是贵定县委明确的“基层党建提升年”,按照县委基层党组织“1+2”多中心融合思路,昌明镇在谷凌村创新发展集体经济的基础上,就进一步夯实基层建设,壮大村集体经济,提升便民服务水平,在组织、宣传、政法、民政、人社、政务等部门的大力关心和悉心指导下,进行了积极、有益的探索和实践,为贵定县“多中心合一”的基层便民服务实践提供了工作思路。

谷凌村“多中心合一”村级党群便民服务中心

二、主要做法及成效

(一)让基层组织强起来,夯实阵地堡垒。一是铁腕整治,正本清源。党建引领,党的组织建设必须是首位,而“领头雁”又是关键中的关键。在接到谷凌村原党支部书记的举报线索后,昌明镇党委立即进行查处,在核实涉嫌违纪后,立即免去其村党支部书记职务。二是选优配强,重塑班子。在认真走访、多方了解的情况下,积极动员群众威望高、党性观念强的原凌武小学退休校长陈永奎同志担任村支部书记,选好选优“领头雁”,迅速消除不利影响,重获群众支持和信任。三是全面整顿,严肃规矩。严格对标《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规,指导督促谷凌村建立完善“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等基层组织制度,对“三重一大”、“四议两公开”等民主决策程序进行全面“回头看”,确保基层组织制度执行有力,民主决策程序公开公正。四是着力规范,优化提高。深化党建带群团建设,推选村“两委”成员到工青妇等群团组织中任职,全面提升群团组织规范化建设,提高的战斗力;全面规范党员管理,按照“一党员一档案”原则,指导谷凌村对37名党员档案进行完善。

(二)让集体经济活起来,筑牢执政根基。依托农商行电子商务、普惠金融及供应链打造,县商务局快递物流,以及县市监局证照办理等资源,开办谷凌村便利店。便利店由合作社负责运营,作为村集体经济的组成部分,为群众提供金融、快递、购物等服务,在为村集体经济注入源泉和活力的同时,也为“村货出山”打通线下线上渠道。刚才,农商行及驻村第一书记对商务运行模式作了详细汇报,再此,就商务中心在便民、利民、惠民方面,以及壮大集体经济方面进行阐述。一是快递引流促发展、优服务。通过前期调研,皇冠陶瓷和谷凌村日均快递量达40件,且取件均在昌明镇,为此,整合各快递公司在谷凌村设置集中收发点,解决人员流量不足问题,促进便利店良性健康发展;同时,解决群众取件远、寄件不方便问题,实现双促双进。二是积分兑换促引领、优治理。便利店销售利润注入集体经济后,从三个方面发挥效益,留存部分壮大集体经济;利益链接部分解难扶困,巩固脱贫成果;激励典型部分用于向评先选优、志愿服务党员群众发放抵扣券,抵扣券不限购买金额,可直接在便利店兑换等价商品。三是“村货出山”促产业、助增收。通过农商行带货团队、黔农驿站、黔农云等线上渠道,拓宽销售门路,打通供需环节,确保基地及农户生产的农特产品销有门路,增强发展信心。

为民服务

(三)便民服务“近”起来,提升治理质效。一是打通“最后一公里”,服务更近。将民政、社保、计生、户籍、涉农补贴等服务事项,结合村级日常服务情况,与相关业务部门联动,梳理服务事项清单,在党群便民服务中心设置集中受理窗口;同时,明确要求村常任干部直接到窗口办公,确保群众“来就找到人”。二是实现“一站办结”,感情更近。对集中受理窗口服务事项,明确资料清单、办理流程和时限,由各部门对村第一书记、支书、主任进行培训,熟练掌握服务流程,确保群众“来就办成事”。三是满足“N种需求”,心里更近。中心同步设置自助服务区、提供政策咨询、就业等服务;设置矛盾调解和社情民意室,着力化解基层矛盾,及时收集群众诉求,真正做到让群众足不出村,尽享便捷、高效服务。

三、启示

(一)抓干部队伍建设,工作作风全面改进

明确班子工作思路,量化年度目标任务,亮晒干部责任清单,细化干部工作分工,确保“人人肩上有担子,个个心中有责任”,推动各项工作整体跨步前进。以党建为统领,强化群团组织建设,充分运用“多中心合一”平台载体,将民政、社保、计生、户籍、劳务就业、矛盾调解、社情民意收集等服务内容进行融合打造,为群众提供一站式零距离服务

驻村干部、村干部坐班为民服务

(二)抓组织生活规范,促服务能力全面提高

严格基层组织生活,突出政治引领作用。以村党支部书记、挂村领导上党课、从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度作为提升支部组织力的“主渠道”,创新月主题党日活动形式,与七彩虹志愿服务进行有机结合,组织支部党员、志愿者、积极分子参加支部集中学习,进行志愿服务,学思用贯通、知信行统一,引导党员群众牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。

(三)抓党建促脱贫攻坚,促村级事业全面发展

以党支部为引领,坚持扶智与扶志相结合,召开脱贫攻坚群众会,开展志愿服务活动,树立自主脱贫标兵,激发贫困户的内生动力,再以多种方式有机结合助力脱贫,搭建支部+合作社+贫困户的模式,吸纳贫困户入社,参与村集体经济收益分红;从建档立卡贫困人口中选聘生态护林员,提供公益性岗位,解决就业收入问题。

扎实推进新民风建设。紧扣“诚、孝、俭、勤、和”的核心内涵,在党支部的领导下修订完善了村规民约,以党支部为核心,把农家书屋、道德讲堂、文化广场、乡贤论坛作为开展移风易俗,树立文明新风的主阵地,结合村寨民俗,在春节、四月八等节日期间,开展芦笙舞蹈、斗牛大赛等文化活动,丰富群众文化生活,弘扬崇尚道德、恪守诚信、自力更生、顽强拼搏的正能量。



开栏语:为充分展示近年来我州基层党建工作新成果和基层党员干部新风貌,近期,州委党建办以“党建引领强堡垒、示范带动树标杆”为主题,在全州开展基层党建创新案例和先进典型征集评选活动,截止目前,共收到各县(市、区)、州属各党工委报送的基层党建创新案例85个、先进典型49个。为保证评选工作的客观公正,即日起,州委党建办将陆续在黔南党建微信公众号、黔南组织工作网设置专栏进行宣传展示,征求广大网友的意见建议。相关意见建议可发送至州委党建办宣传科邮箱qndjxck@126.com,也可在评论区留言。收集到的意见建议将作为评选工作的一项参考依据,期待您的参与!



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